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阜新市人民政府办公室关于印发阜新市环境保护局主要职责内设机构

时间:2021-09-15 01:44  作者:admin  来源:未知   查看:  
内容摘要:阜新,寓意物阜民丰,焕然一新,1940年置市。位于辽宁省西北部,东接沈阳市,南邻锦州市,西连朝阳市,北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米,其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人,其中城镇

  阜新,寓意“物阜民丰,焕然一新”,1940年置市。位于辽宁省西北部,东接沈阳市,南邻锦州市,西连朝阳市,北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米,其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人,其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区,也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

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  日期: 2017-08-10浏览量:92来源:阜新市人民政府办公室文字大小:

  《阜新市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

  根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发〈阜新市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(厅秘发〔2015〕2号),设立阜新市环境保护局,正处级建制,为市政府工作部门。

  2.省级环保部门负责的涉嫌环境违法犯罪案件移送和适用行政拘留环境违法案件移送。

  强化水、大气、土壤等污染防治的监督管理职责,加强水源保护区等水源地综合治理和保护管理工作。

  7.核技术利用项目环境影响登记表项目的《辐射安全许可证》核发及其变更和注销。

  (一)贯彻执行国家和省环境保护方针政策和法律法规,起草环境保护地方规范性文件并组织实施,对市政府相关部门和各县区政府、企事业单位履行环境保护责任进行统一监督管理和综合协调。组织编制地方环境保护规划、环境功能区划,组织拟订并监督实施地方重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划,双马会论坛。组织指导农村污水处理设施的规划、建设、运营。

  (二)牵头协调市重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调各县区政府对突发环境事件的应急、预警工作,协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调地方重点流域、区域污染防治工作。

  (三)拟订并组织实施环境保护目标责任制。受市政府委托,将环境保护重点工作任务分解落实到市政府相关部门和各县区人民政府及相关企业,并会同有关部门组织对工作目标完成情况进行监督、考核,并将结果报市政府。

  (四)提出市环境保护领域地方财政专项资金安排意见或建议,并配合有关部门做好监督工作,参与指导、推动循环经济和环境保护产业发展,参与应对气候变化工作。

  (五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的统一监督管理责任,对市重大经济和技术政策、发展规划,以及重大经济开发计划提出环境保护意见,对涉及环境保护的地方规范性文件草案提出有关环境影响方面的意见,依法开展各专项规划环境影响评价审查和建设项目环境影响评价审批相关工作。

  (六)贯彻落实国家和省水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度,负责废弃危险化学品处置的监督管理工作,会同有关部门加强饮用水水源地环境保护工作,组织指导城乡环境综合整治工作。

  (七)拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏修复工作,指导监督破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿山、尾矿库关闭工作,监督检查各种类型自然保护区及风景名胜区、森林公园的环境保护工作,指导、监督生物多样性保护、野生动植物保护、荒漠化防治工作,负责湿地环境保护相关工作,监督管理生物技术环境安全,协调指导农村环境保护工作。

  (八)贯彻执行国家和省有关核安全和辐射安全监督管理的政策、规划、标准,参与地方核事故和辐射环境事故应急处理工作,监督管理安全、放射源安全,监督管理、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治,对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损耗检验活动实施监督管理。

  (九)负责市环境监测和环境信息发布,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测,组织对地方环境质量状况进行调查评估、预测预警,组织建设和管理地方环境监测网和环境信息网,建立和实行环境质量公告制度,统一发布地方环境综合性报告和重大环境信息。

  (十)开展环境保护科技工作,组织环境保护重点科学研究和技术工程示范,推动全市环境科学技术管理体系建设,组织开展地方环境保护对外合作与交流,参与处理涉外环境保护事务,组织、指导和协调市环境保护宣传教育工作,制定并组织实施市环境保护宣传教育计划,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作。

  (十一)组织实施地方主要污染物排放总量控制和排污许可证制度,提出实施总量控制的污染物和控制指标,督查、督办、核查各县区污染减排任务完成情况,实施环境保护目标责任制、总量减排考核,并公布考核结果。

  负责文电、会务、文字综合、机要、保密、信息、档案、督查、政务公开、信息安全、网络建设、史志编写、人大建议政协提案办理等机关日常运转及后勤管理工作,拟订机关工作制度并监督执行,协调生态文明体制改革相关工作,指导和协调全市环境保护宣传教育工作。

  拟订市环境保护政策,负责组织起草相关地方规范性文件草案,承担有关规范性文件的合法性审核工作,组织开展执行环境保护法律、法规情况的检查,承担机关行政复议和行政应诉工作,负责环境保护行政处罚工作,组织开展环境保护法律法规有关培训工作。

  组织编制市环境保护规划和专项规划,归口管理环境保护资金项目,提出环境保护领域财政专项资金安排意见或建议,并配合有关部门做好组织实施,组织编报、审核汇总预决算,承担机关、直属单位的财务、国有资产管理和内部审计工作,组织拟订生态补偿政策并组织实施。

  负责机关和直属单位的党群工作。负责全局机构编制、人事管理、老干部及离退休人员管理、计划生育、人事档案管理等工作,配合上级部门做好地方环境保护系统领导干部双重管理的有关工作。

  负责有关环保行政审批事项的受理、审核、审批相关工作,负责行政审批专用章的使用管理,组织协调涉及其他部门的联合审批事项,负责法律、法规规定应由市级环保主管部门承担的其他行政审批工作,指导环保系统行政审批工作,承担主要污染物排放总量控制和排污权交易综合协调工作。

  承担环境影响评价的协调、指导、服务、监管工作,负责上报国家、省审批重大项目的推进协调工作,负责监督各级政府落实规划环评工作,监督管理环境影响评价、环境监理机构资质和相关职业资格,指导开展建设项目环境监理工作。负责环境保护科技和对外合作相关工作。

  负责全市水环境保护(含饮用水源地环境保护)的监督管理,承担水环境中的主要污染物总量控制指标任务,拟订和组织实施地方水体污染防治规划和水环境功能区划。www.987tk.com,拟订和组织测算并确定区域水环境容量,开展水环境承载力评估,拟订和监督实施重点流域、地下水污染防治规划计划,建立和组织实施水体断面水质考核制度,负责水污染物排污权交易具体工作。负责市级饮用水水源保护区的划定、调整工作,负责组织水环境保护资金的筹措、管理和饮用水水源保护区内环境问题的督查督办工作。

  组织制定全市主要污染物排放总量减排计划并考核完成情况,组织开展环境统计和污染源普查工作,组织确定市级重点监控排污单位,组织协调开展环境信用评价工作。

  负责全市大气、噪声、光、化石能源等污染防治的监督管理,承担大气环境中的主要污染物总量控制和淘汰黄标车、老旧车指标任务,拟订并组织实施地方大气污染防治规划和环境功能区划,组织测算并确定区域大气环境容量,开展环境承载力评估,建立大气环境质量改善目标落实情况考核制度,推进燃煤电厂超低排放改造,组织落实环保电价补贴政策,组织拟订重污染天气应对政策措施,负责大气污染物排污权交易具体工作,综合协调黄标车和老旧车淘汰工作,建立并组织实施新生产机动车、非道路移动机械环保监管和信息公开制度,组织协调大气面源污染防治工作。

  指导、协调并监督相关部门开展生态保护和农业污染防治工作,组织开展全市生态状况评估,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作,组织拟订生物多样性保护计划,提出新建、晋升和调整各类国家级、省级自然保护区的建议。监督检查各种类型自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,指导、监督生物多样性保护、野生动植物保护,协调监督湿地环境保护和荒漠化防治工作,监督管理生物技术环境安全,指导生态县和城市环境综合整治定量考核及环境保护模范城市创建工作。负责农业、农村环境保护相关工作,组织指导农村环境综合整治,监督、指导养殖污染综合防治、农村面源污染防治等工作,指导生态农业建设,监督、协调有机食品发展工作,组织指导农村污水处理设施的规划、建设、运营和生态乡镇、生态村创建工作。

  负责全市土壤、固体废物、化学品、重金属等污染防治的监督管理,拟订并组织实施地方土壤、固体废物、化学品、重金属等污染防治规划和环境功能区划,组织测算并确定土壤环境容量,开展土壤环境承载力评估,承担土壤污染物总量控制、排污权交易等具体工作,组织开展危险废物、医疗废物及电子等工业产品废物申报登记,统一监督管理土壤环境保护、农膜污染防治工作,负责废弃危险化学品处置的安全监督管理工作,监督管理民用安全、放射源安全,监督管理核与辐射的污染防治及核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动。组织开展清洁生产审核、评估及验收工作。

  市环境保护局机关行政编制24名。其中:局长职数1名、副局长职数3名,正科级领导职数7名(含总工程师、机关党委专职副书记职数各1名),副科级领导职数1名。

  (一)关于水污染防治与水资源保护的职责分工。市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责,市水利局对水资源保护负责。两部门要进一步加强协调与配合,建立局际协商机制,定期通报水污染防治与水资源保护有关情况,协商解决有关重大问题。市环境保护局发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。市水利局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与市环境保护局协商一致。

  (二)关于污水处理管理的职责分工。市环境保护局负责组织指导农村污水处理设施的规划、建设、运营监管工作。市政主管部门负责指导污水处理配套管网建设,组织指导城镇污水处理设施的规划、建设、运营监管。

  (三)关于淘汰黄标车和老旧车的职责分工。市环保局牵头负责黄标车和老旧车淘汰工作,会同有关部门制定年度淘汰工作计划,负责黄标车的认定及淘汰情况调度、汇总、上报工作,加强机动车排放检验机构监督管理,与公安、交通等部门建立信息定期通报机制,加强协调配合和工作衔接,共同做好淘汰工作。市公安局配合市环保局做好黄标车和老旧车淘汰工作,依法查处违规进入绿标区的黄标车,配合环保部门开展执法检查,负责淘汰车辆的强制注销和车辆牌证公告作废工作。市交通局配合市环保局做好黄标车和老旧车淘汰工作,负责指导各县区按要求淘汰营运黄标车和老旧车。市商务局按规定承担二手车流通、报废汽车回收及老旧汽车更新管理工作,负责加强对报废机动车回收拆解企业的监督管理。市财政局配合市环保局研究制定和落实提前淘汰黄标车和老旧车经济补偿政策,负责补偿资金的筹措和拨付。

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。



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